>>1
宝くじは賭博に該当する。 その上で特別な法律を制定して例外的に合法扱いしてる。
法律が矛盾することもあるけど原則としてはより範囲が狭いほうが広範なほうを上書きする。
賭博を禁止する広い法律を公営の宝くじについての狭い規則が優先するってこと。

それと「正当行為」という概念があって、形式的に違法な場合でも正当な業務上の理由があるなら違法ではないと解釈される。
そういう解釈がないと医者が手術するのだって傷害になる。
産業機械をなにもかも違法ってわけにはいかん。

>>1
totoみたいなスポーツくじってスタイルでなら存在するかもね。

現実だとサッカーの試合会場でくじ券の販売や換金はやってないけど、オンラインやコンビニ販売などで結果予想をしたくじが販売されてるから、ウマ娘世界でもレース場でそういうくじ券は販売されてないけど、オンラインとかで現実でいう馬券みたいなものが販売されてるかも。

ライブ会場に早く入れる優先券になるかもしれないチケットなら売ってるよ
パドックでJKJCを視姦してイケそうな娘を選んで当たれば最前列で合法的にローアングラーできる券